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「壁咚蔡壁如」應多了解事務官的行為規範

日期:2024-08-29

作者:桂宏誠


台灣民眾黨因總統大選政治獻金申報不實的糾紛,過程中引發有人指這些紛亂的肇因,涉及了黃珊珊和陳智菡「兩個女人的戰爭」。政治獻金的「爛帳」迄今仍難見真相,讓民眾黨創黨大老蔡壁如不斷地升高聲量,甚至她和陳智菡還加演出「兩個女人的戰爭」續集。



蔡壁如的現職是市長盧秀燕任用的機要人員,她的職務是簡任第十二職等的「顧問」,屬於應受《公務員服務法》及《公務人員行政中立法》嚴謹規範的「事務官」,但她應並不知自己不是「政務官」。因此,蔡壁如經常公然且高調談論黨內事務及輔選,乃至於上政論性節目高談闊論政治時事,他應是史上事務官中的第一人。



難道蔡壁如對政治事務有其他事務官所無的特殊專長?雖然蔡壁如跟著柯文哲轉換跑道,曾從護理師轉任台北市政府十二職等的高階事務官,也短期擔任過民眾黨不分區立法委員,但這只能說明他所擁有的政治性職務及高階文官職務歷練仍淺。也因此,絕大多數事務官不敢高調涉入政治事務,蔡壁如卻以為只要不違法,就當然可以盡量發揮政治專長。



日前陳智菡和蔡壁如在媒體上「空中駁火」,陳智菡指蔡壁如是「市政顧問」、或「政務人員」或「準公務員」,也要遵守《公務員服務法》不得兼職及《公務人員行政中立法》。蔡璧如則辯稱指控她所做涉及政治的行為和兼職,都是利用下班時間,陳智菡根本搞不清楚狀況。



這兩位都擔任台北市政府「顧問」一職,但可發現她們並不清楚這是「事務官」職缺,和通常發聘給市長的選舉樁腳、重要支持者或特定專業人士的「市政顧問」,也經常給搞混了。換言之,她們雖擔任過此職務,但因為把這職務當成政務官,所以對該職務的性質至少也只是一知半解。



簡單說,「顧問」一職就是法定編制內的事務官職缺,原則上應以公務人員考試及格者擔任,但也可改列為不需要公務人員考試及格資格的「機要職」。而擔任機要職者的權利義務,除了沒有可任職到退休的保障外,其餘則和考試及格任用者相同。



陳智菡指蔡壁如在網路頻道開節目,違反了公務員不得兼職的規定。蔡壁如在中天網路頻道開每周六晚的「壁咚政治」節目,才剛首播就宣布辭職,證明了蔡壁如經台中市政府人事處的解說後,才知道若持續主持下去,真的就違反了不得兼職的規定。



今年4月蔡璧如曾抱怨民眾黨秘書長不讓她去輔選,說明了她本無事務官行政中立的觀念。然而,她和候選人合影製作看板及放在宣傳車上,都已明顯違反行政中立,只是服務機關裝作不知道而已。尤其,她在麥寮選情之夜突然放棄上台助講,就是因為才弄清楚這種行為,即使下班時間也不被允許。



蔡璧如身為十二職等的高階文官,又是市長盧秀燕的機要人員,行為準則竟採最低標準的規範,此對地方公務人員官箴的維護斲傷至深,實不應繼續放任與袒護。而蔡壁如雖有高政治聲量,但建議還是多了解事務官應有的行為規範吧。


(本文原刊於優傳媒 https://umedia.world/news_details.php?n=202408282154167934&fbclid)

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宏國德霖科技大學陳明慶同學製作