(專論)欠缺公平正義靈魂的蔡英文
日期:2022-09-29
作者:林騰鷂 (東海大學法律系退休教授,律師
九合一地方選舉候選人登記後,蔡英文總統大跑輔選行程,而對於國政大事,則有心不在焉現象。特別是花東大地震時,在南投跑選舉行程的蔡英文,讓花東救災團隊枯等數小時,而在防災會議上,她讀完幕僚稿件後,轉頭就走,完全背離應聽取災區首長彙報及援助請求之救災標準流程,其只顧選情、不問災情的心態與作法,也難怪會被人批評為冷血!
除了不太關心救災流程以外,社會的公平正義,也多不在蔡英文的心上!行政院主計總處日前公布去年家庭所得及支出統計,每戶可支配所得差距倍數從六. 一三倍擴大至六.一五倍,創十年來最大紀錄,而綜所稅所得額最高與最低五%者之差距倍數,則由二○一五年之一百倍,爆增至今年的近一百四十九倍!
貧富差距之所以如此擴大,主要是因蔡英文欠缺租稅公平正義靈魂,不將資產所得納入綜合所得課稅,如現行綜合所得稅,有七成以上,為薪資所得者所繳納,而因停徵證券交易所得稅,買賣股票獲利,並不計入綜合所得課稅,而蔡英文二○一八年推動的稅改,又將綜合所得稅最高級距由四十五%降為四十%,大大減輕富人稅負,也造成國庫每年近百億元的稅損,至於當時吹噓的所得稅制優化方案,將薪資所得特別扣除額由十二.八萬元提高至二十萬元,希能減輕薪資所得者及中低所得者租稅負擔,則被立法院預算中心在民國一一○年度中央政府總預算案整體評估報告中,公開打臉,表示扣除額提高之負擔減免,中低所得者獲益有限,而高所得者獲益反較大!
又《所得稅法》修正後,獲配股利在新台幣九十四萬元者,不僅可免稅,甚或可退稅,這對年薪資中位數為五十.一萬元所得,僅為股利所得九十四萬元者的一半,卻還要繳稅的勞苦大眾,真是情何以堪!蔡英文這種不公義的稅改,也正是今日貧富差距持續擴大的主因!
另外,蔡英文也欠缺經濟成長果實應公平分配的理念!學者林彥呈指出,有近七成勞工領不到平均薪資,質疑究竟是誰在享受台灣經濟成長果實?他表示台灣受僱人員報酬占GDP比率,從一九八一年以來,一路走高,一九九○年達到五一.七一%高點後,開始走下坡,到了二○二○年只剩四十四.九八%。
相反的,營業盈餘占GDP比率,一九九○年還不到三十%,二○二○年已升至三四.四九%。公司經營者,濫用統一編號,將餐飲、購物、用車等生活開支,報在公司帳上,而在不良公司法的掩護下,公司經營者也可將盈餘果實,輕易的囊括入袋,以致公司盈餘果實,未能公平的分配給多數勞工。特別是團體協約法已形同具文,據勞動部統計,全國數百萬企業中,去年簽訂的有效團體協約,只有八百二十一件,勞工幾無法透過工會,可與資方簽訂改善勞動條件及利潤分享之團體協約!
更加悽慘的是,失業者屈就低薪,也找不到工作。依行政院主計總處統計,在一九九六年,失業者遇有工作機會而未就業的人數計十四.三萬人,占失業人數比率為六十五.四%,但二○二一年我國失業者遇有工作機會計十四.九萬人,占失業人數比率只有三十二.六%,還不到二十五年前的一半。又二○二一年失業者期望待遇為三三六一二元,比二十五年前,一九九六年失業者期望待遇的三萬元,只多一成,但比起目前的平均薪資四三二一二元,則少了將近一萬元,勞工如此的卑躬想屈就,卻還面臨失業無薪的苦難!
這種台灣經濟成長果實,勞工難以分享的不公不義現象,蔡英文也幾乎不聞不問,至今仍不徹底改良公司法的惡質法人董事制,也不取消公司當權派透過收購委託書的『公然買票』行為,更不制定落實「經濟民主」理念的勞資共決法,以致勞工經常淪為資方予取予求的奴隸,而非公司事業夥伴。蔡英文這種毫無企業民主、經濟民主,公平正義靈魂的行徑,也正日益滋生了社會的矛盾與不和諧!
(本文原刊於台灣時報https://www.taiwantimes.com.tw/app-container/app-content/new/new-content-detail?blogId=blog-04cf864e-a88b-428d-b65f-7e468d849ed3¤tCategory=101 )