(專論)高端弊端凸顯的臺灣民主崩潰現象
日期:2022-10-27
作者:林騰鷂 (東海大學法律系退休教授,律師)
高端疫苗弊端層出不窮,近日來,火速累積成為廣大民怨與輿論的焦點!
入境日本,須打WHO認可的疫苗,雖有PCR陰性證明,也可入境的變通規定,但施打非WHO認可的高端疫苗者,卻要自負PCR費用,導致民眾不滿。為了解決此民怨,中央流行疫情指揮中心乃公布「高端補打方案」,卻被「高端戰士」周玉蔻嗆聲:「指揮中心剛剛公布的補打高端方案,落落長看似一本正經,根本是呼攏人的!討罵!」,還表示:「應該要下令高端替赴日的民眾,免費做PCR篩檢」。而高端公司也在中央疫情指揮中心王必勝的喊話下,宣布赴日高端疫苗族,在北、中、南三區的PCR費用,在「年底前」,由高端出。
這種不顧東區民眾,違反公平性,頭痛醫腳、治絲愈棼的作法,也襯托出陳時中在中央疫情指揮中心時的防疫胡亂!高端疫苗是國產疫苗,依「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」第五條第一項規定,中央流行疫情指揮中心指揮官,本可指示徵用或調用,並給予適當補償即可,但陳時中不遵守行政程序法第七條規定,卻將防疫公權力遁入私法,以巨額公款、高價採購未有國際認可的高端疫苗。如此公然瀆職行為,行政院、監察院都坐視不管,立法院在民進黨團的阻礙之下,也無能為力,這就是高端疫苗弊端所凸顯的臺灣民主崩潰現象!
又陳時中二十六日出席台北市社會福利聯盟發表民間版社會福利政策白皮書會前,受訪被問到,根據疫苗採購合約保密條款,政府、法院、檢察機關有需要可公開採購合約,現在監察院審計部說應該讓人民知道價格,那資訊是否應該公開?陳時中居然表示「應有公文來函正式來說」,公然藐視、違反政府資訊公開法第六條:「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊,以主動公開為原則,並應適時為之」的規定!
審計長陳瑞敏十七日出席立法院備詢時,雖揭發高端疫苗採購合約五大缺失,如衛福部未確實推估國人需求,導致疫苗過期銷毀;高端多次延遲交貨,衛福部卻不罰;疫苗採購保密三十年,不公開透明等,但卻未依照審計法第十四條第一項、第二項:「審計人員為行使職權,向各機關查閱簿籍、憑證或其他文件,或檢查現金、財物時,各該主管人員不得隱匿或拒絕;遇有疑問,或需要有關資料,並應為詳實之答復或提供之。如有違背前項規定,審計人員應將其事實報告該管審計機關,通知各該機關長官予以處分,或呈請監察院核辦」等之規定,處理衛福部的高端疫苗弊端事件,也未進一步依審計法第二條第四款規定,行使稽察衛福部財物及財政上之不法或不忠於職務行為之職權,以致審計法制彰顯臺灣民主之機能,受到嚴重的破壞!
另因衛福部緊急授權、高價採購高端疫苗造成的股價異常波動,金管會去年十月十八日就已表示:「已五次將高端相關資料移送給檢調處理」,但時至今日,檢調卻無任何下文。相較於士林地檢署偵辦台灣東洋公司涉嫌於洽談代理德國BNT疫苗過程中內線交易之雷厲風行,實有天壤之別!那檢察機關偵辦犯罪,守護臺灣民主的機能,實也因高端疫苗弊端,發生崩潰之現象!
更加可議的是,去年七月監委就已立案調查高端疫苗採購事件,十月十九日遭人質疑消極怠惰,主查的四名監委,居然還發出聲明稿,表示此案正在調查中,實在有夠不知廉恥!一年多了,至少也應問問審計部,高端疫苗採購究竟出了什麼問題?又主查的監委蘇麗瓊曾是衛福部政務次長、林郁容是黨產會主委林峯正兄長、蕭自佑曾是三一九槍擊案時,陳水扁的隨行醫師,皆有濃厚黨派色彩,是否也因此讓高端疫苗弊端,成為敗壞監察院監督行政機關,發揮民主制衡的功能,全然消失?
高端疫苗弊端,行政院、立法院、監察院、司法檢調都未能依法行使職權,也都不負責,人民卻無可奈何,這不就是臺灣民主崩潰的真實現象嗎?
(本文原刊於台灣時報https://www.taiwantimes.com.tw/app-container/app-content/new/new-content-detail?blogId=blog-3eeac272-4460-40c6-8b1c-42efe7ff0476¤tCategory=101)