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中美俄三國大戲和關稅博弈

日期:2025-08-03

作者:周陽山(民主文教基金會學術顧問)



九月三日,中國大陸為紀念抗戰勝利八十周年,將舉行一場盛大的閱兵典禮,並紀念二次大戰反法西斯鬥爭的光榮勝利。俄羅斯總統普亭已答應參加,據媒體報導美國總統川普已經受邀、也有意願參加,但大陸外交部尚未證實。如果中美俄三國領導人齊聚北京,會不會順道安排一場三國領袖的高峰會呢?這可能是今年秋天最重要的一次國際盛會。


如果川普決定參加這場聚會,其中討論的主題可能包括:美國的關稅博弈及其後續發展、俄烏戰爭的和談進程及如何進行終局安排,以及中美俄三國今後究竟如何互動、協商並解決分歧等基本規範。由於牽涉廣,且影響至深,這些議題不但攸關美國的貿易平衡與經濟復甦、俄羅斯如何結束國際孤立與經濟制裁,此外還牽涉到烏克蘭的戰後重建及國土規畫,以及歐洲的地緣政治及整體的和平規畫。再者,它同時將直接影響中美貿易戰與科技戰的未來發展,以及今後台海的和平情勢。


很顯然,這些複雜的議題不是靠一次高峰會能夠解決的,但如果與會的各方都有意願透過面對面的協商尋求解決,則目前劍拔弩張,兵凶戰危的國際政局,將會出現積極、良性、樂觀的變化。至於後續進一步的對話、協商與化解分歧,自然也是可以期待的。


對於川普總統而言,如果他真的能夠親自促成這一場三國高峰會議,無疑將博得「國際和平使者」的令名,並洗刷他在關稅戰中極限施壓、大言不慚,卻又左支右絀的尷尬形象。而且據報導,這次他還有意帶一批美國企業界領袖親訪中國,仿效稍早時的中東之行一樣,積極推銷且進行採購,並著眼於數字驚人的交易清單,以期獲取重大的經濟利益,好對美國的選民有所交代。


至於普亭方面,由於近期俄軍在烏東戰場上漸有斬獲,而烏軍在前線戰鬥與人員補給方面都已經出現頹勢,因此及時推動實際和談並商議結束戰爭,應是大勢所趨。如果在中方的斡旋促和之下,順水推舟,並尋求終戰的和解方案,不但將可緩解三年多來俄烏雙方面臨的戰爭壓力,也可讓川普過去力促「立即解決俄烏戰爭」的承諾及早落實。這將是「三方皆贏」的互利局面,殊為難得。


至於中方扮演東道主的角色,領袖群倫、積極促和,並謀求各方和解對話、追求互利共贏,自是居功厥偉,足為世人所稱道。一旦成局,不但將是一次成功的主場外交,也是二戰結束八十年之際十分難得的和平盛事。由此看來,中美俄三方對此一峰會的舉行應該是樂觀其成的。


對於台灣而言,雖然不是三國高峰會上的主角,但是若能看到中美、美俄與俄烏關係走向大和解,自應積極以待。這也是兩岸和平的新契機,應予珍惜!

(本文原刊於聯合報,2025年8月3日,星期透視)

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