周陽山專欄》拜登留下的政治遺產

拜登總統就任第2年，曾提出對華政策三項方針：一、加強對內投資，夯實基礎建設，與中國競爭；二、聯合美國盟友共同應對中國；三、在氣候、綠色能源等領域與中國合作，進一步擴大至禁毒等領域。


但就在他任期結束前，美國遭逢了兩次颶風的侵襲，由於政府預算不足，基礎建設受損，救災任務做得很不好，遭致廣泛的民怨，也直接衝擊接班人賀錦麗和民主黨的選情。現在看來，她在今年大選中的勝面恐難樂估。

拜登是老牌的政治人物，是美國建制集團重要成員，也是利益團體和權貴政治忠實的執行者。但4年下來，老謀深算的他到底留下了哪些政治遺產？究竟是賀錦麗的資產，還是負債？在他執政最後期間，又想要留下那些足堪追憶的政績呢？

首先，讓人們印象最深刻的是戰爭的傷痕和冷戰的遺緒。從美軍在阿富汗的嚴重挫敗，到烏克蘭戰爭懸而未決，乃至中東各地烽火連天，死傷枕藉；拜登這位外交老手顯然寶刀已銹，即便機關算盡，縱橫捭闔，卻無一善了，甚至還有可能進一步惡化為另一次世界大戰。

造成這樣的危機主因有二：其一，是美國國力衰頹，債台高築，已無法同時主導兩場大戰。但戰爭機器和軍工集團卻照舊運轉，並積極動員政客和媒體，形塑主戰的輿論氛圍。其結果是，只知道勇武的吹響戰鬥號角，卻不能勝利的收尾。其次，美國國內民意多元而分歧、堅持對抗到底，形同零和博弈。無論是支持以色列和烏克蘭，或同情巴勒斯坦、伊朗與俄羅斯，各方勢力各行其是，難覓共識。但最後卻導致主戰派失去道德高度，只想為軍火集團多招攬生意，並強調戰爭開支會回流到美國本土，完全合算。但是，這樣的戰爭邏輯終將為國際正義力量所鄙夷。

除了對外戰爭失利外，美國內部的分裂和社會的失序也是如影隨形，未嘗稍歇。外來移民對白人生計的威脅愈來愈大，貧富落差與階級傾軋也日漸惡化。從加州到華府，「零元購」造成的危害已嚴重影響賀錦麗的選情，而川普倡議的「關稅戰」也不斷抬高通貨膨脹，直接威脅到一般市民的日常生活。拜登本人對此二者完全束手無策；而美墨邊界的高牆卻阻絕不了源源不斷的非法移民！

這是一個曾經以憲政、民主、自由、人權為標榜，獨霸全球的強權，現在卻因竭澤而漁，無所不用其極，陷入全面倒退的窘境。老邁的拜登危危顫顫，左支右絀，卻無能為力，也無以為繼，最後甚至被迫退選。然而，異化的憲政竟任由九位黨派化的大法官自行其是，竊奪多數民主果實。而民主卻演變為少數幾個搖擺州決定大選最後結果。至於公眾的自由面對槍枝和暴民的威脅，只有靠擁槍才能自保。到最後，人權變質成律師、法官和檢察官彼此攻防辯論、維護嫌犯的口實。

在這樣艱危的處境下，或許未來史家會告訴我們，拜登是一位曾經想要改善美國基礎建設、挽救頹勢的總統，但卻受制於政黨鬥爭、零和博奕和利益集團的操控，陷入戰爭泥淖，拖累改革進程，並且為霸權的式微，敲下長鳴警鐘！

(本文原刊於中時新聞網，https://www.chinatimes.com/opinion/20241023003975-262104?chdtv)