二老纏鬥 美民主日暮
日期:2024-02-01
作者:周陽山(民主文教基金會學術顧問)
美國總統初選正陸續在各州展開,目前看來若無意外,77歲的前總統川普和81歲的總統拜登都將勝出,分別代表共和黨與民主黨在今年底再度對決,爭取白宮大位。據各家民調機構調查,川普現在居於優勢,很有可能捲土重來。
儘管這兩位七老八十的總統參選人年事已高,記憶力和體力明顯下頹,卻沒有年輕的菁英可以取而代之。更可嘆的是,這兩人都不是年高德劭的政治家,也不具備充分的智慧與足夠的德望解決當前的國際紛爭與全球危機。美國究竟何去何從?世界和平又將如何確保?實啟人憂思。
川普是行事作風怪異,口不擇言,隨時隨地都可能製造危機和敵人的民粹政客。他身陷司法追訴和情色醜聞,絕非道德的楷模。在2021年國會山莊暴動中,他公然挑戰「民主選舉正當性」;如果重掌政權,不但建制集團深感憂慮,對美國社會與國際秩序也將是嚴厲的驚嘆號!至於他自嗨的口號「讓美國再次偉大」,也只能付諸空言。
另一方拜登則是不孚人望、明顯過時的老派政客。他的治績不佳,廣受民眾負評,爭取連任委實不易,目前支持度不到4成。老態龍鍾的身影和隨時忘詞的發言,反映了美國民主既不能選賢與能,國勢也是日薄西山,難復舊觀。拜登上任之初誓言大力改善美國經濟和基礎建設,以嘉惠底層民眾,卻因無力整合歧見,左支右絀,此一承諾並未兌現。
不僅如此,拜登一面倒支持烏克蘭和以色列,讓軍火工業賺得盆滿缽滿。但俄烏戰爭與以巴衝突持續日久,耗費巨資,犧牲慘烈,迄今卻仍未底於成。這是自阿富汗撤軍以來美國面臨的重大挑戰,一向自許對國際關係十分熟稔的拜登表現如此差勁,實令人扼腕!
但是,這兩位七老八十的政客卻把持兩黨政局,纏鬥經年,陷入零和博弈的危局;而且還強迫民眾「二老擇一」,竟無他人他黨可選!這反映了美國民主的深層危機。究其實,這是由於兩黨盤據著政治經濟資源,驢象之爭長期惡鬥,導致國會無能、行政部門績效低劣,幾乎每年都要面臨預算卡關、政府停擺的困窘,但卻始終陷溺僵局而不得自拔。至於所謂的「民主自我修復機制」,目前看來,卻無能為力。
其次,美國社會長期分裂,從族群對立、階級鬥爭、貧富懸殊、地域扞格到城鄉落差,乃至意識形態衝突,始終無法透過民主途徑尋求善解。近期德州因邊界移民問題與聯邦政府對抗,州長艾伯特號召25位共和黨籍州長,宣誓將動用國民警衛隊以保衛邊境主權,川普也大力聲援。
這凸顯了拜登代表的建制集團與川普集結的反建制民粹勢力,已經步入「民主內戰」的考驗。而一向強調公民社會自主性的大學、智庫、報章、電視和自媒體,現在也都是各說各話,雞同鴨講,莫衷一是。
質言之,這是一個分裂的美國,是缺乏共信的「敵對型民主」,而不再是和而不同、察納雅言的「共識型多元民主」。由此看來,二老纏鬥下的選舉,只會加深分化對峙的裂痕,反映的是美式民主的日暮西斜,殘陽似血。
(本文原刊於中時新聞網,https://www.chinatimes.com/newspapers/20240201000515-260109?chdtv)