時論廣場》不分區的公義角色

根據「單一選區兩票制」的規範，在當前立委總額113席中，有2/3共79席來自各地選區，由選民直接投票給候選人。其中有73個單一選區，每一個選區各選出1位立委；另外，原住民選區分為平地與山地兩類，各選出3名，共6位。上述各選區均以相對多數方式產生。


至於第二票則是投票給政黨，占1/3共34席，係根據「政黨不分區名單」，其中女性不得少於一半；只有得票率超過5%的政黨，才能分配席次。

根據此一制度性的安排，政黨不分區名單中通常包括幾類人選：一、政黨領袖及主要幹部、具威望的代表性人物。二、反映政黨特性與特定背景的專業人士。三、能夠擴張政黨支持度、吸引更多選民支持的知名人物。

在這次各政黨提出的不分區名單中，國民黨由韓國瑜領軍，起到了固票與吸睛的雙重作用；至於其他列名者則有許多新人，兼具代表性、專業性與草根性。若與4年前頗具爭議的不分區名單相比，可說是現實與理想兼顧，又有一定的新意。

至於民進黨提出的名單則率由舊章，其中有9位現任立委和派系人物，反映了朋黨政治的現實。另外還特別將培植民防武力、強調官民合作、提升防衛技能的黑熊學院創辦人沈伯洋納入第二名，凸顯了民進黨推動台獨、強力反中、武裝對抗的堅定決心。

民眾黨的不分區名單比較多樣複雜，藍、綠、白、菊各陣營背景皆有。其中包括時代力量前立委、新住民黨主席、「一邊一國行動聯盟」的領導人，以及專業人士、媒體名嘴、陸配代表、傑出青年與學界菁英，可說是各形各色，紛然雜陳，反映了台灣社會組成的多元樣貌。

在小黨方面，時代力量的名單特別著重人權、社福、勞工與法律專業，有許多新人，與民眾黨呈現著明顯的區隔。至於親民黨名單則強調專業性、代表性與政治資歷，有多位知名的政治人物在列。

在新黨的不分區名單中，創黨領袖、前監察院長王建排名第一，具重要的宣示意義。另外，和其他政黨不同，新黨主席吳成典、副主席林易陞與前監察委員仉桂美親自上陣，凸顯了政黨領導階層的代表性。有趣的是，仉桂美的女兒林治華係副總統參選人吳欣盈辦公室主任，名列民眾黨不分區名單之中。母女二人分屬不同政黨，一同參選競爭，反映出台灣多元政治的現實。

這次選舉還有一個特殊的新面孔「司法改革黨」，黨主席張靜是著名律師，曾經擔任過法官。在「司法改革黨」不分區名單中，還包括工黨主席晏揚清，以及軍冤案蔡學良的母親尤瑞敏。

迄今為止，台灣社會仍存在著不公不義的現象，亟待政治人物爭取選民支持，為民喉舌，及早戮力解決。這是「政黨不分區」選制設立的初衷，也就是彌補地方選區的利益糾葛和代表性不足的困境，追求整體的民眾福祉，並且超越朋黨桎梏和裙帶樊籬，以彰顯公平、公道與社會正義！

(本文原刊於中時新聞網https://www.chinatimes.com/opinion/20231206004963-262104?chdtv)