時論廣場》立法院長的禮義廉恥
日期:2023-12-20
作者:周陽山(民主文教基金會學術顧問)
立法院長游錫堃是一位粗直無文的政治人,他以為禮義廉恥是君王時代的產物,民主時代卻有不同的價值觀。許多人驚嘆他胸無點墨、大膽放言!但也有不少人心存忐忑,進而反思:難道不識中華文化、不讀中國書、拒斥禮義廉恥,就真能建立起新的台灣價值?體現自由民主?
自由民主的核心是自由主義的人權與民主觀,包括憲政主義強調的分權制衡、有限政府、人權保障、程序正義與法治權威。其目的是要體現以禮義廉恥為核心的文化傳承、社會正義與道德良知,卻不是一些貪婪政客念茲在茲的一黨獨裁、永續執政,五權盡攬,上下通吃!
但是,立法院長這一席大白話,卻透露他內心深處的認知困境與道德虛無。他忘記了憲法增修條文第4條的文字:「中華民國領土,依其固有疆域,非經全體立法委員四分之一之提議,全體立法委員四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出領土變更案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,不得變更之。」這是基本的憲政規範與程序正義,是無法繞過去的。
基於此,根據憲法「一中」原則,中華民國主權及於全中國的「固有疆域」,而不是某些人宣稱的「台灣一隅」。憲法第1條明言,「中華民國基於三民主義,為民有民治民享之民主共和國」。第2條強調,「中華民國之主權屬於國民全體」。這是最重要的憲政原則,唯有堅持國家主權,確立中華文化認同,才能維護自由民主秩序。吾人絕不可自暴自棄,否定自我,自貽伊戚!
立法院長的職守本是維護憲政權威,維持國會正常有序的運作。但游錫堃既不識中華文化精髓,也不能堅持憲政民主規範。12月12日立法院通過民進黨提案,自12月20日至31日停開委員會及院會,這是公然違憲!憲法第68條規定,「立法院會期,每年兩次,自行集會,第1次自2月至5月底,第2次自9月至12月底」。民進黨人執意讓立法院停擺,卻也凸顯了國會議長的怠忽職守,目無法治。
面對「108課綱」爭議,立法院長本應公正無私的反映民意,針對教育部違憲失格的亂象,強力監督並予究責。這是民主制衡的基本原理,但他卻自失立場,迷失方向,竟然跑到制衡對象那一邊,變成行政機關的應聲蟲和錯誤政策的曲護者。
由是觀之,當前的立法院已經完全墮落,陷入迷惘,降格為民主之敵!它既不能為民喉舌、興利除弊,反而墮落成為「一黨獨裁、民選專政」的搖擺狗,甚至見利忘義,自我沉溺,異化成派系分贓與朋黨弄權的淵藪。
「禮義廉恥、國之四維,四維不彰,國乃滅亡」。當今台灣政治不但偏離憲政民主正軌,而且還進一步反噬民主制衡、動搖憲政權威、頌揚道德虛無、否定文化根柢!立法院長提供的反面教材,紀錄的正是這段令人痛心的民主衰亡史!
(本文原刊於中時新聞網https://www.chinatimes.com/opinion/20231220004951-262104?chdtv)