官箴就敗壞在民進黨官員的私領域生活

總統府發言人Kolas與現職警察發生不倫戀，並遭該員警的配偶向法院提告侵犯配偶權。該事件曝光後，男主角才上任一個多月的派出所主管職務隨即遭撤換。女主角雖也立即請辭獲准，總統府發言人林聿禪並對外表示，此事為Kolas的「個人私領域事務」，府方沒有進一步評論，並盼其妥為處理。然而，不倫戀的男女主角都是現職公務人員，何以警察就不被認為純屬「個人私領域事務」呢？民進黨政治人物就可享有特殊待遇，凌駕社會規範嗎？

警政署訂有《警察人員與人發生不正常感情交往處理要點》，對已婚警察若另外發展戀情，情節較輕者記申誡；若還於非公眾得出入之場所同處一室，記過一次；若發展到有性交關係，記過二次；最嚴重的是已同居或生有子女之事實，則記一大過。顯然已婚警察發生婚外情不是「個人私領域生活」，這也應適用於總統發言人。

曾有位檢察官因發生兩段婚外情，第二段還與人同居生子，於是遭到監察院彈劾並移送懲戒，當時的公務員懲戒委員會(現已改為懲戒法院)議決「降一級改敘」的懲戒。另有位國安局少將於派駐國外期間，因與僑社女子發生婚外情，國安局雖已給予記過二次懲處，但監察院認為其行為有玷官箴而再提出彈劾，公務員懲戒委員會亦做出同樣的懲戒。

監察院對上述婚外情提出彈劾的理由，係認定違反當時的《公務員服務法》第五條所定公務員負有「保持品位」的義務，不知公務員應謹慎勤勉，卻發生私生活不檢點之「放蕩」等足以損失名譽之行為。換言之，所謂「保持品位」就是指公務員的私領域生活，也要受到比一般人民更高道德標準的規範，而這也是官箴的內涵之一。

前面提到警察人員明訂出婚外情的懲處標準，正是因公務員婚外情違反了《公務員服務法》的規定。但當爆出王必勝婚外情生有一女時，時任衛福部部長陳時中以「私領域生活」為由不處理，監察院亦無視此玷汙官箴的行為，蔡總統竟還拔擢王必勝升任位福部政務次長。

王必勝事件爆發後不久，民進黨積極修正《公務員服務法》，將公務員保持品位的義務，從「應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩及冶遊、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為」縮小為「應公正無私、誠信清廉、謹慎勤勉，不得有損害公務員名譽及政府信譽之行為」，其理由則是「隨社會環境變遷與時俱進」。

與Kolas婚外情的警察是她所挑選的隨扈，警局必定提供過包括家庭狀況在內的基本資料。因此，目前Kolas稱不知隨扈的婚姻狀況，實難採信，故她仍因未能誠信與謹慎勤勉而違法，理應受到彈劾，不能辭職了事。再說，不倫戀的雙方都是公務人員，為何只有警察必將受到懲處呢？

(本文原刊於獨家報導，https://www.scooptw.com/popular/features/exclusive_view/148105/)