時論廣場》東升西降 中亞契機
日期:2023-05-24
作者:周陽山(民主文教基金會學術顧問)
20多年前,我曾多次到陝西、甘肅、新疆一帶參訪,走過了漫長的絲綢之路,深深體會到只有展開西向之路,與中亞各國密切交往,強化經貿合作及人文交流,新疆等地才有可能富裕發展,成為真正的亞洲中心。
而今,「中國-中亞峰會」於5月18、19兩日在西安召開。這是「一帶一路」倡議提出10周年之際另一個重要的里程碑。這也是在斯拉夫人內鬥引發俄烏衝突1年後,中國人展現天下一家、與鄰為善、互通有無、合作共贏的新契機。這是不同於G7的另一種「國際新秩序」。
在過去很長的時間裡,中亞一直是蘇聯與俄羅斯的後院,1991年蘇聯解體後才逐漸走向獨立自主。但中亞之於俄國,卻和拉丁美洲之於美國大不相同。中亞主要人口是信奉伊斯蘭教的突厥和波斯民族,承繼的是社會主義遺緒、多元民族文化與政治威權體制,並期待及早揚棄蘇維埃模式,走出自己的發展道路。至於拉美則是以西、葡裔為主的天主教世界,一直面對「美國優先」與門羅主義的桎梏,並承受著殖民主義的經濟宰制,迄今仍未擺脫歐美霸權的侵凌。
但是,近期中亞各國在俄羅斯陷入戰爭泥沼、自顧不暇之際,卻決定加強對華關係,平等往來,著手興建「中國-吉爾吉斯-烏茲別克鐵路」。這條重要的通道將大幅度縮短各國的交通時程,對經貿合作與地區繁榮影響至鉅,俄國業已應允此一計畫。
除此之外,中亞各國決定成立中國-中亞元首會晤機制,將於2025年在哈薩克舉行第二次峰會。另外,各國在重點優先的合作領域將成立部長級會晤機制;並加強共建「一帶一路」倡議與中亞發展戰略相對接,進一步還要推進中國-中亞交通走廊建設。各國希望能完善交通基礎設施、拓展人工智能、智慧城市、大數據、雲計算等高新技術合作,並強化各地高校的學術交流。這也就是加強基建、提升科技,促進人文交流與民心相通,以嘉惠民生,夯實發展的根基。
但這卻不為西方霸權主義所樂見,也不是「美國優先」的既定選項,更不是G7各國的傳統思維。這是真正的平等互惠、雙向交流,互學互鑒、合作共贏,也可說是中國傳統天下觀與王道思想的當代實踐。
有些人恐怕會質疑,難道中國真的要重塑漢唐盛世,構建天下一家的「命運共同體」嗎?中國不怕美國的牽制、甩鍋與打壓嗎?中國能承擔起這麼多的「中亞任務」嗎?這不但是實力問題,也是信念的堅持與意志的考驗。
質言之,由於美國國力與霸權地位正在承受艱鉅的考驗,無論是族群衝突、黨派鬥爭、貧富落差、領導威信,乃至通貨膨脹、美債危機等,均面臨巨大的挑戰。相對的,「東升西降」的大趨勢卻對東亞與中亞十分有利。因此,他們必須審時度勢,從長計議。唯有掌握難得的契機,加緊腳步推動落實各項計畫,盡早鞏固建設與合作的果實,這才是亞洲人民智慧的體現。
(本文原刊於中時新聞網,https://www.chinatimes.com/opinion/20230524004603-262104?chdtv)